为什么移民政策收紧?
2014年前,中国的移民政策是非常宽松的;但从2015年开始,中国开始对外国人来华居留审批进行限额管理,2016年又实施了外国人工作许可和外国人永久居留许可证“两证合一”的联审机制,进一步减少了外国人在华居留的时间。 事实上,早在2003年移民局成立之初,公安部就曾放出口风称,将严格控制对中国安全或公共利益无重大贡献者及其随行家属的移民申请,并强调移民签证不会无限期发放。而2004年发布的《外国人在华居留许可管理办法》更是明确规定了“外国人有下列情形之一的,可以准予停留或者居留”以及“外国人有下列情形之一的,不予批准停留或者居留”的情形——
可以看出,中国在2004年的时候就已经明确了对境外人员(包括外国人及港澳台居民)实行准入限制,同时设置了“红线”,即对于申请在中国居留、定居或有工作等需求的人员,只有在符合相关政策规定的前提下,经有关机构审查合格并具有充足理由保证不会长期滞留在中国的才会给予准许。
而在上述文件出台近10年后,由于国内人口结构的变化和外来人口的增多,政府有加强对外国人入境管理的必要性,因此2015年起实施的外籍人士居留新政在内容上并没有明显的变化,只是限额管理令审批更加严格。
随着政策的逐步收紧,过去那种通过学历、语言证书、劳动合同等方式“包装”就能获得永久居留的权利似乎已经一去不复返了。未来,中国政府很可能会提高外国人办理各类签证和居留证的门槛,增加海外申请人获得华人身份的困难程度。