什么是项目制移民工?

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就是申请人作为一个项目的参与者去申请移民。 比如一个美国EB-5投资移民的项目,申请人作为这个项目的一部分,去申请移民签证。 在美国的移民局官网里,对这种项目的描述是: “The foreign national is a participant in a commercial enterprise in the United States that was established, organized and operated pursuant to a valid employment certification under the Immigration Act of 1952.” 中译: 该外籍公民是美国境内商业企业的一名参与者,该企业是根据《移民与国籍法》的条款建立、组织和经营的。 这个“根据合法就业证书设立、组织和经营的企业”,也可以称为“有证企业”(Employment Authorized Enterprise) 这里要注意的是,这个“有证企业”需要同时满足三个条件:

1,建立——成立时间要符合要求;

2,组织——必须是一个真正的公司,而且申请者要在公司里有实际的职位(Positions);

3,经营——必须达到一定的雇佣人数和收入,还要能够提供当地的就业岗位。 如果企业的这三个条件没有满足,即使申请了移民签证,也有可能在美国被拒绝入境或被驱逐出境。

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我国项目制移民工主要指通过政府主导的劳务输出方式,短期或长期到国外从事建筑、矿业、加工等劳动密集型工作的农民工群体。我国海外承包工程起步较晚,70年代末期,原建委(现建设部)、交通部、水利部等主管部门组建了自己的工程承包公司,承建国外工程。随后,在改革开放的政策导向下,许多企业、大学及科研单位纷纷组建自己的承包公司走向世界。与此同时,由海外工程承包企业组织的项目制移民工群体也应运而生。

项目制移民工作为海外工程的开拓付出了艰辛的劳动,做出了重要的贡献,但在实际工作和生活中经常遇到雇主拖欠或克扣工资、不履行合同规定义务、无理单方终止合同甚至非法限制行动自由等侵害劳动者权益的事件。因此,加强项目制移民工的权益保护,既是保护中国劳务人员的人身财产权益,也是维护了中国的海外利益,为中国企业参与国际竞争营造了良好的环境。

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