川普为什么要限制移民?

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川总这次做的跟上次竞选一样,就是利用少数选民(美国白人大佬)来打击多数选民(有色族裔和移民)。 这些白人(尤其深南部和老西部州的白人)一直是共和党的铁杆选票来源,从里根开始一直是这样,但近年来对共和党不咸不淡甚至开始失望的白人中(尤其是年轻人)有很多都投向了民主党的怀抱,让民主党起死回生。显然川总不想自己的选票来源被分化,所以想利用这次移民限令拉拢住白人选民的心。 但这次限令带来的影响是双重的。

首先,像墨西哥那样大规模输入移民的国家不可能再出现,现在拉丁美洲各国的经济发展都比以前慢得多(除了巴西和阿根廷),而且各国都在实行严苛的计划生育政策。第二,欧洲移民也在减少,美欧之间的竞争已经不再是以人口为后盾的劳动力竞争,而是全方面的。第三,亚裔美国的选民数量并不多,而且很集中于高科技行业,对美国经济的影响不如拉美裔那么大。第四,非洲裔和印第安人的选票影响很小。 所以这个移民限令最主要还是打击了白人工薪阶层和中产阶级的选票。以川总的意图是想用这样一个手段来激励白人中间保守势力的觉醒,让他们意识到如果党魁是特朗普这样的人就能代表他们的利益,为他们争利。

事实上很多白人(虽然仍然是少数)已经开始支持川总的一系列举措,给川总带来了更多的票源。当然,这是以牺牲美国整体利益为代价换来的,毕竟无论怎么说美国的国力仍然处于上升期,现在是世界上唯一超级大国。任何一个国家一旦成为超级大国,其内部矛盾不会简单得由外部势力所解决,不然美国也无需存在这么多年。

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川普认为,如果大量廉价劳动力涌入美国,必然抢占美国本土工人就业机会,降低本土工人薪资,从长远看也会降低美国的整体消费能力,进而拖慢美国整体经济发展速度。因此川普政府采取了从总量到结构,多管齐下的移民限制措施。

总量上限制移民人数,2017财年美国政府只向中国发放了1万个投资移民配额,而2016财年这个数字是2.24万个,缩水54%。未来三年美国政府都将维持每年1万个投资移民配额发放的配额。总量收紧必然导致排期延长,因此现在EB-5投资移民I-526申请获批到获得美国绿卡的排期需要10年左右。

结构上限制来自部分国家的移民。2017年初,川普政府出台了旅行禁令,禁止来自伊朗、伊拉克、叙利亚、也门、索马里、利比亚和苏丹7国的移民进入美国,该旅行禁令目前已经历了多轮修改,现在基本处于禁止落地签和免签国家的限制,但对绿卡持有者没有影响。

为了保护美国本土工人就业机会,川普政府加大了移民欺诈惩罚力度,对区域中心和EB-5项目本身的实际监管力度也将增大,如果出现欺诈、虚假宣传、资金未真实投入EB-5项目等情况,都将被查出并面临惩罚,不排除撤销区域中心资格和EB-5投资移民签证的可能。在川普政府高压态势下,部分EB-5区域中心主动要求解散,而EB-5区域中心的不断关停对新项目发行和投资者也造成一定打击。

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