签证官有几个人?
其实这个问题的答案很明确,就是一个人! 没错,就是一个人 虽然美国、英国等多数国家的使领馆或领馆里都有数量不少的工作人员,但签发给来本国旅游观光、探亲访友及商务访问的短期入境签证的主要责任都落在“一个人”身上——领事官员(Consular Officer)上。
而负责发放给长期定居移民类签证的则主要落在一个叫移民事务官员(Immigration Adviser)的人肩上。由于各国对这两者的称谓不同, 本文中统一称之为“领事官员”(CO)和“移民事务官员"(IA).
一般来说,一个领事馆里有几个CO,取决于它所承担的工作量大小以及该国申请移民签证的人数多少而定;而IA的数量则是根据该国的移民人数多寡而配置。以北京领事馆为例,其官方网站上就明文写着有3个CO和10来个IA。 而像上海总领馆这样的大城市里的大型领馆,则可能多达几十个甚至百十来人。 至于广州、沈阳和成都这些中等城市的较小领事机构,则人数更少一些。
当然,每个国家的情况不一样,所以具体数字也会有所不同。比如我的一位在美国工作的同学告诉我,她曾在旧金山使馆工作过一段时间,那儿当时有5位CO和8到9名的IOs ( Immigration Officers, 即移民事务官员),而纽约总领事馆里则有6名CO与4-5名IO; 而英国的使领馆情况也类似如此……总之就是根据当地人口的状况来安排人员编制啦! 那么为什么只是由这么少的几个人就能决定那么多人的命运呢?
难道他们不觉得太辛苦或是人手不足吗? 其实不然哦~原因有三:一是大部分的国家都是将移民审批权授予驻外使领馆而非国内移民局,这样一来就可以避免一些人为因素的影响;二是大多数国家在制定移民政策时都会考虑到本国公民的利益并尽可能地将这些利益最大化从而避免让过多的外国人进入本国而造成社会动荡不安的局面发生[注1];三是由于现代通信技术的发展使得人们之间的交流变得极为便利迅速并且成本低廉,所以在签发护照前进行背景调查也变得轻而易举了嘛! 所以大家不用为那些CO们感到太过担心哈~ 不过话说回来,即使是在这种相对公平的体制下也还是会出现某些不公平现象滴—毕竟人性总是难以琢磨呀~~~